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      政策解讀

      《駐馬店市人民政府辦公室關于公布駐馬店市行政許可事項清單的通知》政策解讀

      投稿:huoruiqi  來源:市政府辦時間:2023年03月10日

       一、出臺背景

      2022年1月,《國務院辦公廳關于全面實行行政許可事項清單管理的通知》(國辦發〔2022〕2號)要求,編制并公布國家、省、市、縣四級行政許可事項清單,構建形成全國統籌、分級負責、事項統一、權責清晰的行政許可事項清單體系,將依法設定的行政許可事項全部納入清單管理,清單之外一律不得違法實施行政許可。

      2023年1月,河南省人民政府辦公廳下發了《關于公布河南省行政許可事項清單的通知》(豫政辦〔2023〕3號),要求各省轄市人民政府編制形成市級行政許可事項清單,經同級政府審定后,向社會公布。為深入貫徹落實國家和省文件精神,將依法設定的行政許可事項全部納入清單管理,清單之外一律不得違法實施行政許可,市政務服務和大數據管理局牽頭組織市直有關部門從《河南省行政許可事項清單》中認領由我市實施的事項,多次征求市直有關部門意見并商法制部門同意,經市政府常務會議研究,審議通過了《駐馬店市行政許可清單》(以下簡稱《清單》)。

      二、清單概況

      經梳理,《駐馬店市行政許可事項清單》確認駐馬店市范圍內實施的行政許可事項共計367項。其中,中央層面設定市級及以下實施的行政許可事項共322項,中央層面設定中央駐駐單位實施的行政許可事項共38項,河南省地方性法規設定的行政許可事項共7項。

      三、工作措施

      為確保清單落地實施并做好動態調整,《通知》認真貫徹黨中央、國務院和省關于深化“放管服”改革優化營商環境的決策部署,對清單的編制、實施、監管和調整等作了規范?!锻ㄖ诽岢鏊狞c要求:

      (一)依法編制行政許可事項清單。對照本次《清單》,各縣區要認真梳理認領本縣區實施的行政許可事項,結合市直放權賦能改革情況,編制縣級行政許可事項清單,經同級政府審定后,2023年2月底前向社會公布,并抄送市政務服務和大數據管理局。

      (二)嚴格依照清單規范實施行政許可。市直行政許可事項清單明確的主管部門要根據省級制定的實施規范,細化完善實施規范,縣區壓茬同步推進。各級行政許可實施機關要依照行政許可實施規范制定辦事指南,2023年6月底前向社會公布。辦事指南一經公布,必須嚴格遵照執行,不得隨意增加許可條件、申請材料、中介服務、審批環節、收費、數量限制等,不得超時限辦理行政許可,但可以作出有利于行政相對人的優化調整。要嚴格落實清單之外無許可的要求,清單之外一律不得違法實施行政許可。

      (三)加強事前事中事后全鏈條全領域監管。對列入清單的事項,各級各部門要充分評估實際情況和風險隱患,科學劃分風險等級,實施有針對性、差異化的監管政策。對清單內事項要逐項明確監管主體,完善監管規則和標準。對取消和下放的行政許可事項,要健全管理機制,明確監管責任,堅決杜絕一放了之、只批不管等問題。

      (四)做好清單實施保障。各級各部門要配齊配強審改工作力量,及時研究解決清單編制管理和行政許可實施中的重大問題,推動工作落地落實。要暢通投訴舉報渠道,依托“12345政務服務便民熱線”、政務服務“好差評”系統、政府門戶網站等接受社會監督。各級審改牽頭機構要加強對行政許可事項清單實施情況的動態評估和全程監督,重要事項及時向同級政府和上級審改牽頭機構請示報告。

      相關文件:駐馬店市人民政府辦公室關于公布駐馬店市行政許可事項清單的通知

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